Pozitīva rīcība

Apstiprinoša rīcība sākās kā plāns, lai mazākumtautībām un sievietēm izlīdzinātu izglītības, nodarbinātības un līgumu slēgšanas iespējas ar iespējām, kas dotas viņu baltajiem vīriešiem. Šī politika tika izveidota, pamatojoties uz 1964. gada Civiltiesību aktu, prezidenta Lindona B. Džonsona izpildrakstu 11246 un ASV 14. grozījuma vienlīdzīgas aizsardzības klauzulu. Šādas rasu apzinātas apstiprinošas rīcības programmas ir izraisījušas daudz strīdu un dažreiz vardarbīgas protestus.Kas ir apstiprinoša darbība un tās piemērojamībaSākotnējā formā mazākumtautībām un sievietēm bija jāpievērš īpaša uzmanība, nosakot iestāšanos universitātēs, darbā pieņemšanu un federālo līgumu saņemšanu, konkurējot ar tikpat kvalificētiem baltajiem vīriešiem. 1964.Privātais sektorsPrivātajā sektorā Džonsona izpildrīkojums 11246 deva darba sekretāram Vilardam A. Tajā pašā laikā federālās tiesas īstenoja Civiltiesību likumu pret diskriminējošiem uzņēmumiem, arodbiedrībām un citām iestādēm. Ievērojot šīs līgumslēdzēju saistības, departaments arī varēja netieši izdarīt spiedienu uz arodbiedrībām, kas piegādāja darbiniekus darba vietās, lai izveidotu etniski līdzsvarotākas darba komandas. Viens no galvenajiem gadījumiem, lai izprastu Civiltiesību likumu un tā nodomus, bija Griggs pret Duke Power Company lieta 1971. Gadā Grīgs lietā melnādainie prasītāji apstrīdēja Duke Power Company prasību, ka darba pretendenti nokārto vispārēju akadēmisko pārbaudi par savām spējām, lai veiktu augstākas algas. Tika konstatēts, ka testa rezultāti nevar paredzēt pretendenta faktisko darba izpildi. Spriedums pret hercogu radīja revolūciju Civiltiesību likuma izpildē, novirzot uzmanību no nodoma un uz "atšķirīgas ietekmes" standartu. Tajā tika konstatēts, ka uzņēmumi, kas nav nodarbinājuši darbaspēku, kas atspoguļo "vietējā, kvalificētā" darbaspēka rasistisko sastāvu, pārkāpj likumu. Tas arī radīja precedentu uz rezultātu orientētai apstiprinošas rīcības politikai.UniversitātesUniversitāšu līmenī iestādēm bija jāapkopo daudzveidīgāka studentu populācija, nosakot “mērķus” un “grafikus”, lai “pilnvērtīgi izmantotu” izglītības iespējas mazākumtautībām un sievietēm saskaņā ar Veselības, izglītības un izglītības departamenta norādījumiem. Labklājība. Tajā pašā laikā angloamerikāņu filozofija sāka mainīties no netiešas attieksmes pret morāliem un politiskiem jautājumiem, kas saistīti ar taisnīgumu, un faktiski pauda savu viedokli. Divi politiski raksti, kas publicēti 1971. gadā, Taisnīguma teorija autors Džons Rauls, un Filozofija un sabiedriskās lietas Prinstonas universitāte kopā ar Floridas štata universitāti Ētika, izraisīja sociāli un politiski iesaistītu filozofisku rakstu eksploziju. Tādējādi debates par apstiprinošas darbības leģitimitāti sākās universitāšu pilsētiņās visā valstī, kamēr šīs iestādes bija spiestas izmantot rases un dzimuma izvēles izvēles procesā.Diskusijas par to, vai “mērķi” un “grafiki” bija identiski “kvotām” un piespiešanai diskriminācijas izbeigšanai, arī sāka uzkarst Amerikas tiesu sistēmās, jo tās noteikšanai tika iesniegts vairāk lietu. Gadā Augstākā tiesa lēma Kalifornijas Universitātes reģenti pret Bakku, ka skaidras kvotas pārkāpj vienlīdzīgas aizsardzības klauzulu. Tomēr viņi uzskatīja, ka ir likumīgi izmantot rasi kā vienu no daudziem citiem faktoriem, lai noteiktu uzņemšanu universitātēs, izmantojot neformālus mērķus minoritāšu uzņemšanai, nevis stingras kvotas. Bakke lietā tika uzrakstīti divi dažādi viedokļi. Saskaņā ar tiesneša Lūisa Pauela tagad slaveno viedokli, šo praksi varētu izmantot, lai veicinātu izglītības daudzveidību, taču šajās sistēmās ir jāievēro šādi nosacījumi: Rasu kvotas nebija atļautas; jābūt kopējam uzņemšanas standartam, pēc kura tiek vērtēti visi studenti; un rasi var uzskatīt tikai par “plus” faktoru un līdzināties “virknei faktoru, ko universitāte var pienācīgi ņemt vērā, lai sasniegtu neviendabīgas studentu grupas mērķi.” Četri citi tiesneši, kurus vadīja tiesnesis Harijs Blekmuns, piekrita Pauelam Pauels tam nepiekrita, norādot, ka universitātes rasu “koriģējoša” izmantošana, lai noteiktu uzņemšanu, ir jāvērtē pēc konstitucionāliem vai ar likumu noteiktiem vienlīdzīgas aizsardzības un pretdiskriminācijas likumu pārkāpumiem. Lai gan tiesneša Pauela stingrais viedoklis Bakke Gadījumā, ja jebkura uzņemšanas politika, ko nosaka rase vai izmantotas skaitliskās rasu kvotas, tiktu uzskatīta par antikonstitucionālu, līdz 80. gadu vidum Amerikas universitātes izmantoja vienu vai abas šīs uzņemšanas prakses. Turpmāka sabrukšana notika, kad Piektās ķēdes apelācijas tiesa noraidīja Teksasas Universitātes Juridiskās skolas uzņemšanas programmu, un Pirmā ķēde noraidīja Bostonas plānu studentu iedalīšanai pēc rases uz selektīvām vidusskolām 1998.Slaids turpinājās līdz 2003. gadam, kad Augstākā tiesa pieņēma lēmumu priekš gadā Mičiganas Universitātes Juridiskajā skolā Grutter pret Bollinger gadījumā. Tiesnesis Sandra Day O'Connor vadošais atzinums paziņoja: “Šodien mēs atbalstām tiesneša Pauela viedokli, ka studentu kopumu daudzveidība ir pārliecinoša valsts interese, kas var attaisnot rases izmantošanu universitāšu uzņemšanā.” Taču nebija skaidrāka ceļa, kā 2003. gadā doties uz daudzveidības iedvesmotajām apstiprinošās rīcības programmām, nekā tas bija 1978. gadā.Līgumslēdzēji uzņēmumiAttiecībā uz privātajiem uzņēmumiem, kas noslēdz līgumu ar federālo valdību, Augstākā tiesa atzina Fullilove pret Klutznick 1980. gadā federālie līdzekļi būtu jāatvēl noteiktai daļai mazākuma uzņēmumu, kuri nav iesaistīti diskriminējošā praksē. Tāpat kā Grīgs šajā gadījumā minētie palīglīdzekļi nevarētu turpināties ilgāk par diskriminācijas sekām. Bet šiem nevainīgajiem uzņēmumiem, kas nav minoritāšu pārstāvji, varētu būt pienākums 10 procentus no sava biznesa slēgt apakšlīgumus mazākumtautību uzņēmumiem. Tā kā vairāki lēmumi, kuru pamatā ir aizliegums turpināt diskriminācijas sekas, tika pieņemti pēc Grīgs Šajā gadījumā Augstākā tiesa uzskatīja, ka pirms Civiltiesību likuma veiktā prakse nav nelikumīga. Pilnīga mīlestība apgalvoja, ka Kongresam ir tādas pašas pilnvaras pār privātajām pusēm (līgumslēdzējiem uzņēmumiem), kas ļauj regulēt valsts rīcību saskaņā ar Grīgs-stila atšķirīgie ietekmes standarti, lai gan Vašingtona pret Deivisu tieši nepieļauj šādu darbību privātām personām saskaņā ar vienlīdzīgas aizsardzības klauzulu. Tiesnesis Pauels, piekrītot Tiesas lēmumam, uzskatīja, ka Pilnīga mīlestība Šajā gadījumā zemes atstāšana atmatā ir nepieciešama un atbilst stingras pārbaudes standartiem, taču neviens cits tiesnesis par to nav vienojies.Federālās aģentūrasIekš Vašingtona pret Deivisu 1976. gada lietā Augstākā tiesa noteica, ka federālajai valdībai nevar piemērot to pašu atšķirīgo ietekmes standartu saskaņā ar piektā grozījuma pienācīgas procedūras klauzulu, jo privātie darba devēji ir pakļauti Civiltiesību likumam. Tādā gadījumā melnādainie prasītāji iesūdzēja tiesā Vašingtonas Policijas departamentu par skrīninga testa izmantošanu, kas nesamērīgi diskriminēja nelabvēlīgos apstākļos esošos melnādainos pretendentus, kuri testā parasti neguva tik labus rezultātus. Tā nevarēja izrādīties efektīva, lai noteiktu tās pretendentu spējas. Nesenā vēsturē prezidents Bils Klintons 1995. gada 19. jūlijā parakstīja tiešu rīkojumu, apliecinot atbalstu apstiprinošai rīcībai, norādot, ka visas apstiprinošās darbības programmas pārskata kabineta sekretāri un aģentūras amatpersonas, lai noteiktu, vai tās ir izpildījušas četrus testus. Cenšoties panākt, lai federālā valdība ievērotu neseno Augstākās tiesas spriedumu Adarand pret Pena Klintone norādīja, ka programma ir jālikvidē vai jāreorganizē, ja tā: “izveido kvotu, dod priekšroku nekvalificētiem indivīdiem, rada apgrieztu diskrimināciju un turpina programmu pat pēc tam, kad ir sasniegti vienlīdzīgu iespēju mērķi”. The Adarands Tiesa uzskatīja, ka federālajām apstiprinošajām rīcības programmām ir jāatbilst augstākiem juridiskajiem standartiem, lai tās varētu uzskatīt par konstitucionālām. Tā cita starpā arī norādīja, ka sacensību radītām programmām jābūt šauri pielāgotām, lai sasniegtu paredzēto mērķi un kalpotu pārliecinošām valdības interesēm.Iebildumi apstiprinošai rīcībaiViens no argumentiem pret apstiprinošu rīcību bija tāds, ka priekšroka mazākumtautībām un sievietēm radīja „apgrieztu diskrimināciju” pret baltajiem vīriešiem. 1979. gadā United Steelworkers of America, AFL-CIO-CLC pret Vēberu Augstākā tiesa nolēma, ka privātais sektors var pieņemt darbā brīvprātīgas rasu izvēles programmas. Konservatīvie apsūdzēja augsto tiesu, ka tā ir atbalstījusi “apgriezto diskrimināciju”. Daudzi apgalvoja, ka darba devēji un skolas, kas dod priekšroku sievietēm un minoritātēm, izdara tādu pašu netaisnību, kādu pret melnādainajiem bija izdarījis Džima Krovu likums. No otras puses, citi uzskatīja, ka pagaidu nelīdzsvarotība nodarbinātības un augstākās izglītības iestādēs palīdzēja novērst iepriekšējo netaisnību, līdz tika panākta rasu, minoritāšu un dzimumu līdztiesība. Pretstatā pret apstiprinošu rīcību prezidents Ronalds Reigans samazināja finansējumu vienlīdzīgai nodarbinātībai Iespēju komisija un Tieslietu departamenta civiltiesību nodaļa. Arī lietas pret segregāciju skolās vai mājokļos, kuras sagatavoja Tieslietu departaments, praktiski pazuda.Apstiprinošas darbības atbalstamVeiksmīgas politikas piemērs ir minoritāšu izglītības uzlabošana. Āfrikas amerikāņu un spāņu izcelsmes ārstu skaita pieaugums ir paralēli proporcionālam veselības aprūpes kvalitātes pieaugumam kopienās, kurās ir lielāka šo minoritāšu koncentrācija.Mičiganas Universitātes pētījumi, kas novērtē daudzveidības vērtību izglītībā, ir norādījuši, ka “rasu segregācijas un nošķirtības modeļus, kas vēsturiski sakņojas mūsu valsts dzīvē, var izjaukt daudzveidības pieredze augstākajā izglītībā”. Viņu empīriskā analīze arī parādīja, ka dažādība rada “vislielāko iesaistīšanos aktīvajos domāšanas procesos, intelektuālās iesaistīšanās un motivācijas pieaugumu, kā arī intelektuālo un akadēmisko prasmju pieaugumu”. Studentu iesaistīšana sarežģītākā domāšanā, nevis automātiskā domāšana, veicina lielāku modrību, spēju attīstīt jaunas idejas un informācijas apstrādes veidus un stimulē lielāku garīgo aktivitāti, visas prasmes, kas nepieciešamas mūsdienu sarežģītākajā sabiedrībā. Daudzas minoritātes un sievietes turpina atbalstīt Apstiprinoša rīcība, taču arvien vairāk no viņiem atzīst, ka ieguvumi, iespējams, vairs nav tā blakusparādības vērti: uztvere, ka viņu panākumi nav nopelnīti. Tomēr daudzos gadījumos, palielinoties apmācības iespējām, mazāk kvalificētie ir izrādījušies tikpat efektīvi kā prasmīgākie.SecinājumsŠodien tiesās turpinās debates par apstiprinošas rīcības nepieciešamību un veidu. Vai apstiprinoša darbība ir beigusies tās darbības laikā? Vai tiks veikti citi pasākumi rasu un dzimumu līdzsvarotākas sabiedrības nodrošināšanai?